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關于“全球環境基金—中國聚氯乙烯生產汞削減及最小化示范項目”子項目電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊調查與識別研究咨詢服務項目的招標公告
發布時間:2018-11-16 | 來源:汞公約履約處

 各有關單位:

2017816日,《關于汞的水俁公約》在全球正式生效,中國作為首批加入公約的締約國,將開始全面履行公約的各項條款,承擔履約責任和義務。針對電石法聚氯乙烯用汞生產工藝,公約提出了多項管控要求,其中包括到2020年,電石法聚氯乙烯單位產品的汞使用量比2010年下降50%

為控制行業汞污染、推動無汞技術的工業化應用,環境保護部環境保護對外合作中心與聯合國工業發展組織(UNIDO)聯合開發了“全球環境基金—中國聚氯乙烯生產汞削減及最小化示范項目”,該項目已于20181月正式啟動。

根據項目要求,擬聘請一家機構,對我國電石法聚氯乙烯行業所產生的汞污染地塊進行資料收集整理及分析,并展開必要的現場踏勘,人員訪談、采樣檢測等工作,了解電石法聚氯乙烯生產場地的汞污染情況,對已有的污染地塊污染情況進行識別,建立電石法聚氯乙烯行業污染地塊清單并提出地塊分級風險管控方案和對策建議

 

相關信息及要求如下:

 

一、   工作任務

1.     編制《電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊調查與識別實施方案》

按照工作大綱要求,編制《電石法聚氯乙烯行業的汞污染地塊調查與識別實施方案》,并與環境保護對外合作中心討論定稿。

2.     收集電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊信息

收集國內正常生產、停產、轉產和搬遷的電石法聚氯乙烯觸媒生產企業,電石法聚氯乙烯生產企業,廢汞觸媒回收企業,含汞廢物的處置企業等相關信息和資料,并整理、分析相關信息,信息包括但不限于:企業生產歷史、地塊現狀、產能規模、周邊環境、污染現狀等信息,為地塊分類及優先管控原則的提出奠定基礎。搬遷企業重點關注搬遷后遺留的污染地塊問題。據統計,2012年我國電石法聚氯乙烯生產企業為94家,2017年為59家;2012年我國電石法聚氯乙烯觸媒生產企業為19家,2017年為20家;2012年我國廢汞觸媒回收企業為4家,2017年為8家。

3.     編制優先管控地塊篩選原則

根據《關于汞的水俁公約》中第十二條對污染地塊的要求及所收集的企業特點,結合國家《土壤環境質量標準 建設用地土壤污染風險管控標準》(GB36600-2018)和《土壤環境質量標準 農用地土壤污染風險管控標準》(GB15618-2018),借鑒發達國家對汞的管控經驗(如日本、美國和歐盟國家),基于我國現有污染地塊管控和篩選相關政策,建立污染地塊優先級劃分方法與程序,劃分因素包括但不限于:地塊現狀、生產時間、規模、地理位置、區域規劃、環保技術與設施、土壤總汞濃度及其影響范圍、周邊環境敏感點和關注度等。對于停產、轉產和搬遷的電石法聚氯乙烯生產企業還要重點關注后續的土地利用途徑

4.     典型地塊開展現場調研工作

根據不同管控級別和不同企業特點,篩選具有代表性的典型企業展開深入調研工作。調研方法包括但不限于:現場踏勘、人員訪談、資料收集、采樣分析等。調研電石法聚氯乙烯在產企業數量不少于20家,生產規模覆蓋大、中、小型企業,調查企業的總產能占全國電石法聚氯乙烯企業總產能的50%以上;調研具有代表性的停產、轉產和搬遷企業,數量不少于10家。調研具有代表性的汞觸媒生產企業和廢汞觸媒回收處置企業,包括在產、停產、轉產和搬遷企業,數量不少于20家。在產企業需要對污染源、廠界內和廠界外的汞污染狀況進行調查、監測和評估。汞污染狀況評估包括對水體、土壤、大氣和生物(植物、魚類等)的監測,每一個場地的樣本數量不低于30個,具體監測標準參照《場地環境監測技術導則》(HJ25.2-2014),綜合各環境介質的監測結果,全面、客觀地評估汞污染場地風險

以收集到地塊信息及資料為基礎結合相關行業和部門管理要求統計電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊數據。數據信息不僅包含污染地塊清單等基本內容還要包含污染地塊后期的風險評估污染地塊修復等信息為后期的評估、修復工作奠定基礎

5.     提出管理方案和建議

在國家汞污染地塊清單及污染現狀調研基礎上,針對不同管理級別及不同特點的污染地塊,提出針對性管理對策,并就其風險管控提出針對性的管理對策與建議。

6.     完成包含上述活動產出的《電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊調查與識別報告》

報告中應至少包含電石法聚氯乙烯行業國家汞污染地塊清單、針對性管理思路與策略和分級風險管控方案和建議等內容。

7.     組織課題的驗收會

協助環境保護對外合作中心組織課題的驗收會,并按照對外合作中心要求,在必要時繼續修改完善《電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊調查與識別報告》。

 

二、   項目產出

1. 《電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊調查與識別實施方案》

2. 《電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊調查與識別報告》,該報告應包含但不限于以下內容:

1)電石法聚氯乙烯行業汞污染地塊信息,以及汞污染地塊清單篩選原則;

2)電石法聚氯乙烯行業全國范圍內的汞污染地塊統計數據統計;

3)典型地塊污染調研和識別報告(檢測報告作為附件);

4)針對性管理思路與策略和分級風險管控方案和建議

 

三、   實施周期

項目     合同簽署后12個月內完成。

 

四、   單位資質要求

承擔此項咨詢服務的單位至少需具備如下資質:

(一) 單位資質要求

1. 具備污染地塊調查、評估以及污染地塊檔案或清單管理相關工作三年以上經驗

2. 具備開展汞監測的基本檢測分析器具、設備或手段;

3. 近三年具有履約或國際合作項目實施經驗的機構優先

(二) 成員資質要求

1. 項目經理(項目負責人)

(1) 應具有高級職稱;

(2) 應具有博士以上學位;

(3) 具有8年以上污染地塊相關項目工作經驗;

(4) 有負責過國際合作項目工作經驗者優先

2. 項目組成員

(1) 團隊組成成員不得少于5人(1名項目負責人,至少4名其他研究人員);

(2) 團隊核心成員中(不含項目負責人)至少2人具備高級職稱;

(3) 團隊核心成員中(不含項目負責人)至少2人具備碩士以上學位;

(4) 團隊核心成員中(不含項目負責人)至少1人具有5年及以上污染地塊相關項目工作經驗;

(5) 團隊核心成員中至少2人具備優秀的英文聽說讀寫能力及溝通能力

 

五、   獲取招標文件的方法及聯系方式

獲取文件方法:在對外合作中心網站、中國采購與招標網上下載招標文件或聯系下方聯系人獲取。

聯系人:楊濟妮

電話:010-82268571  

電郵:yang.jini @mepfeco.org.cn

 

六、   接受投標的地點、人員及投標截止時間

所有投標文件應于2018121417:00(北京時間)之前通過郵寄、快遞或直接送至我中心,以收到時間為準。投標文件應包括加蓋公章技術建議書和財務建議書正本各一份和副本各四份,技術建議書與財務建議書應分別密封,逾期遞交的建議書將予以拒收。

投標書接收人:盧俊名

聯系電話:010-82268845

電子郵件:[email protected]

通訊地址:北京市西城區后英房胡同5710

郵政編碼:100035

截止時間:2018121417:00(北京時間)

 

七、   其他注意事項

 1、封裝要求:整個項目建議書的封裝應由一個外封袋和兩個內封袋組成。外封袋上應注明參與投標的項目名稱、單位名稱及通訊地址、聯系人姓名及電話。在兩個內封袋區分標注“技術建議書”及“財務建議書”;外封袋和內封袋均應密封完好,并加蓋單位公章。

 2、人員簡歷要求:項目建議書所列人員應按照招標文件所列格式提交個人相關信息,并由本人親筆簽名確認。簡歷格式要求附后。

 3、技術方案要求:請參照工作大綱要求編寫技術建議書,并對擬采用的研究技術路線、技術方法和工作計劃進行有針對性的、詳細的、重點闡述,該部分內容是評標過程中重要的考核因素。如果未就工作大綱內容做出上述實質性展開闡述,技術建議書將被視為沒有響應招標文件要求,不被我中心接受。

 請有意參與投標的單位嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》及項目管理方的相關要求認真編寫投標文件。如出現違規行為,我中心將按照《中華人民共和國招標投標法》及我中心《關于嚴肅處理采購違法違規行為的通知》的相關規定予以嚴肅處理。

 

 特此公告。

 

環境保護部環境保護對外合作中心

20181116

   
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